Руководитель Ростехнадзора выступил за отмену экспертиз промбезопасности

1. Текущая ситуация в области проведения экспертиз

По мнению Алексея Алешина, в настоящее время процедура экспертизы промышленной безопасности, которая все еще носит обязательный характер, стала полностью формальной и не ведет к повышению уровня безопасности производственных предприятий. При этом, однако, он не призывает полностью отказаться от контроля в этой области и предлагает другие способы для его организации.

Текущая ситуация в области проведения экспертиз

Как отметил Алексей Алешин, в настоящее время основной задачей при проведении экспертизы стало легитимное продление срока эксплуатации производственного оборудования. При этом уполномоченные организации, которые проводят обследование техники и формируют окончательные заключения, фактически не несут никакой ответственности за их качество. Нередко встречаются недостаточно проработанные или даже вовсе сфальсифицированные заключения. В свою очередь, однако, у Ростехнадзора сейчас нет рычагов влияния на эту ситуацию, поскольку полномочия по проверке качества результатов экспертизы у него отсутствуют: он только производит регистрацию заключений.

Предложения по изменению ситуации

Для изменения сложившейся ситуации руководитель Ростехнадзора предлагает полностью отказаться от проведения экспертиз, поскольку на данный момент они являются неэффективным инструментом для решения имеющихся задач. При этом в качестве принципиального нововведения он озвучивает идею формирования персональной ответственности за решение о продлении срока эксплуатации оборудования. Возложить эту ответственность он предлагает на руководителя предприятия.

В этом случае не имеет значения, на основании чего он принял такое решение: он может руководствоваться результатами экспертизы, выполненной по его добровольному заказу третьей стороной, либо другими аргументами. Например, сейчас Ростехнадзор также предлагает ввести обязательное правило об информировании руководства об итогах производственного контроля в компании. Однако в случае, если в организации пройдет авария, персональная ответственность за такое происшествие будет лежать на руководителе и самом предприятии. При этом такой порядок потребует внесения изменений в ряд действующих нормативных документов, где будет прописан регламент использования информации о текущем состоянии производственных мощностей самим руководством компании и его персоналом.